Servizio civile: strumento della politica di pace e di sicurezza

"Il SC deve essere riconosciuto quale strumento della politica di pace e di sicurezza": lo raccomanda la Commissione di ammissione per il SC (CASC) nel rapporto di attività 1996-2000 pubblicato il 26 gennaio 2001. La sua durata dovrebbe inoltre venir ridotta.
Nel periodo in esame - 1. ottobre 1996 / 30 giugno 2000 - sono state inoltrate 6009 domande di ammissione al SC.
La CASC ha audizionato 4926 richiedenti: 4296 domande sono state approvate (88%), 580 respinte.
Su 212 ricorsi contro la decisione della CASC, solo 40 sono stati accolti dalla competente commissione del Dipartimento federale dell'economia, si precisa nel rapporto.
Secondo la CASC, le basi giuridiche si sono dimostrate nel loro insieme un valido strumento e non abbisognano di una rielaborazione. "Ma la legge dovrebbe malgrado tutto venir revisionata: il SC dovrebbe occupare un posto più importante di quello previsto nel Rapporto sulla politica di sicurezza 2000", ha dichiarato durante una conferenza stampa il presidente della Commissione Anton Keller.
"Pot-pourri"
Al SC devono venir attribuiti nuovi obiettivi. La CASC cita in particolare la promozione della solidarietà sociale, la conservazione delle risorse vitali, la creazione di strutture per il mantenimento della pace e la conservazione del patrimonio culturale.
Attualmente le attività del SC, con un effettivo di quasi 10000 persone, sembra un pot-pourri, rimprovera Keller, ex consigliere nazionale (PDC/AG). Infatti "tutte queste attività coprono diversi settori, ma non hanno un profilo ben definito".

Impegno all'estero
Secondo il presidente della CASC, il SC deve diventare un vero strumento al servizio della Confederazione. Si potrebbero sfruttare meglio le esperienze acquisite nel settore dell'asilo o delle case di cura.L'invio di gruppi di persone soggette al SC all'estero, come i "berretti gialli", viene pure evocata. Attualmente sono possibili solo soluzioni secondo il caso. La commissione spera che questi suggerimenti siano tenuti in considerazione nell'ambito dei progetti "Esercito XXI" e "Protezione della popolazione 2000".
Riduzione della durata
Keller difende anche una riduzione della durata del SC. Attualmente, per un periodo di SM di 300 giorni, la persona soggetta a quello civile deve impegnarsi 450 giorni. L'ex consigliere nazionale teme in futuro la concorrenza della protezione civile (PC). Gli aspiranti al SC potrebbero infatti essere sedotti da questa soluzione, se fosse data la possibilità di sostituire il SM con una PC di 200 giorni.

La commissione propone anche l'apertura del SC a persone scartate dal quello militare. Infatti "molti richiedenti affermano di voler prestare un servizio al Paese e di non voler prendere in alcun caso in considerazione la possibilità di esonero dagli obblighi militari per motivi medici".

La CASC chiede infine la legalizzazione della procedura di ammissione semplificata, cioè senza audizione, per i membri di comunità religiose che rifiutano l'obbligo del SM.

Il profilo del candidato
Da un'inchiesta sul 10% delle domande (quasi tutte di candidati provenienti dalla Svizzera tedesca) è emerso che motivi etico-filosofici sono la ragione prevalente (57,3% dei casi) alla base della richiesta di effettuare il SC al posto di quello militare. Seguono i motivi etico-religiosi (32,1%, di cui solo un terzo di religione cattolica o protestante), mentre solo il 2,3% avanza motivi etico-politici.
Sempre in base all'esame dello stesso campione, è risultato che il 52,3% dei richiedenti frequentavano o avevano terminato degli apprendistati, il 37,1% erano studenti o avevano terminato uno studio universitario, il 7,5% erano studenti liceali o titolari di una maturità, il 3,1% non aveva alcuna formazione o l'aveva interrotta.
Infine solo un terzo dei richiedenti è completamente privo di esperienza militare. Due terzi di tutti i richiedenti hanno prestato SM, la metà di loro ha inoltrato la richiesta di passare al SC dopo due o tre corsi di ripetizione.
Il 4% erano sott'ufficiali o ufficiali.
(ATS - Berna 26 gennaio 2001, red)

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