Nessun diritto all'obiezione di coscienza, norme morali imperative

Nel rapporto di attività 1996-2000 della Commissione d'ammissione al SC (una ventina di pagine) abbiamo trovato anche qualche altra notizia, non contenuta nel comunicato dell'ATS, forse perché non è stata presentata durante la conferenza- stampa o non ha attirato l'attenzione del cronista. Riteniamo comunque interessante presentarvele qui di seguito senza pretesa di essere esaustivi.

Composizione della commissione
La commissione, che all'inizio era più equilibrata, essendo composta da 31 uomini e 29 donne, con le nuove nomine resesi necessarie per evadere le numerose domande specialmente nella Svizzera interna e supplire a qualche dimissione, è ora composta di 54 uomini e 36 donne. Ciò nonostante nel collegio presidenziale diretto dal presidente Anton Keller siedono 3 donne: Frieda Lüscher in rappresentanza della Svizzera tedesca, Angela Pfister per i romandi e la vice-presidente Barbara Simona Dauchy per la Svizzera italiana.
Nella Svizzera italiana sono tuttora attivi gli 8 commissari iniziali (4 uomini e 4 donne).
Nel rapporto si afferma che "La rinuncia a nominare rappresentanti o delegati di varie organizzazioni e gruppi a favore della nomina dei membri della Commissione ad personam, si mostra ragionevole: tutti argomentano dal loro punto di vista personale e questo facilita la collabora-zione".

Basi legali e conflitto di coscienza
Si sottolinea tra l'altro che "all'obiezione di coscienza non viene riconosciuto lo statuto di diritto fondamentale fondato sulla libertà di credenza e di coscienza". (…)
"Il Consiglio federale ammette che i motivi che possono condurre una persona soggetta all'obbligo militare a rifiutare di servire possono essere di ordine religioso, etico, morale, umanitario, politico, sociale, oppure dettati dalla ragione e dalla logica. Tutti questi motivi si equivalgono".
(…)
"Il richiedente deve spiegare le norme morali sulle quali si fondano i valori che enuncia e mettere in evidenza il loro carattere imperativo e assoluto. Egli deve anche poter illustrare come questi valori influenzano la sua vita sociale e professionale".
(…)
"Può succedere che tratti psichici di alcune personalità appaiano estremamente determinanti nella scelta dell'obiezione. Persone particolarmente sensibili possono non sopportare la vita militare e optare per il SC. In tal caso è importante esaminare con particolare attenzione gli argomenti del candidato per poter determinare se si tratta effettivamente di un conflitto di coscienza ai sensi della Legge o se il richiedente deve trovare una soluzione ai suoi problemi inerenti al SM in seno all'esercito".
Le decisioni della commissione
Il rapporto afferma che "la Commissione deve sentire ogni richiedente e porgli domande senza pregiudizi. Non si tratta assolutamente di giudicare se i valori e le visioni del candidato siano giusti, bensì di esaminare se la sua decisione di coscienza è credibile".
(…)
"Un test operato sul 10% delle audizioni ha dimostrato che nel 95% dei casi i commissari decidono all'unanimità". (…)

I ribaltamenti
"I casi in cui l'Organo d'esecuzione non segue la proposta della Commissione, i cosìddetti ribaltamenti pongono qualche problema ai commissari. Per loro è difficile comprendere perché la loro proposta sia stata ribaltata: hanno conosciuto il richiedente direttamente nell'audizione e dispongono quindi di una base di giudizio più ampia, mentre l'Organo d'esecuzione decide solo in base a documenti scritti".
Contrariamente a tutti gli altri dati contenuti nel rapporto, il numero di questi ribaltamenti è stranamente indicato solo dal 1.1.98 e non dall'entrata in vigore del SC l'1.10.96. Nel periodo indicato sono comunque avvenuti 52 ribaltamenti, 36 di proposte d'ammissione e 16 di non ammissione.

La Commissione di ricorso
"Le decisioni della Commissione di ricorso hanno effetti vincolanti sul lavoro della Commissione di ammissione e dell'Organo d'esecuzione. La Commissione di ricorso decide in modo indipendente: essa non è legata né a istruzioni dell'Organo d'esecuzione, né al suo approccio metodico". (Resta comunque il fatto che la stessa è diretta dall'ex-presidente di un tribunale militare, la cui indipendenza di giudizio è perlomeno discutibile, ndr)

Troppe decisioni positive?
Infine nel rapporto si afferma che "la percentuale delle proposte a favore dell'ammissione può sembrare, secondo i punti di vista, un po' troppo alta. La Commissione e l'Organo d'esecuzione hanno però sempre rifiutato di indicare una quota determinata come corretta. Di fatto il numero dei richiedenti (ca. 1500) è inferiore alla cifra prevista nel Messaggio del Consiglio federale (ca. 2000). Si evidenzia una preselezione dovuta con grande probabilità alla durata di servizio più lunga di un fattore 1,5". (…)
"L'aumento delle decisioni positive (avvenuto solo negli ultimi due anni, dopo che nel secondo anno erano però più che raddoppiate le decisioni negative! ndr) è da attribuire tra l'altro al fatto che i criteri per l'ammissione al SC sono generalmente più conosciuti".
(da Obiezione! no. 40, Marzo 2001)

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